10月25日，一份财政部门的全国财政收入数据显示，前9月国有土地使用权出让收入3.8507万亿元，同比下降28.3%。前8月3.3704万亿元，同比下降28.5%、前7月2.8279万亿元，同比下降31.7%、上半年2.3622万亿元，同比下降31.4%。前5月1.8613万亿元，同比下降28.7%。前4月1.5012万亿元，同比下降29.8%。一季度1.1958万亿元，同比下降27.4%，前2月下降29.5%。尽管土地收入增速跌幅收窄，收入减少，堪称断崖式下跌。

值得注意的是笔者翻阅1987年以来记录全国土地收入的数据发现，前9月国有土地使用权出让收入3.8507万亿元，同比下降28.3%的增速，创下同期历史增速的最低纪录，跌幅保持高位，可谓是罕见。

按照2017年-2022年前9月全国土地出让金收入同期数据显示，全国土地收入分别为3.2万亿元、4.22万亿元、4.53万亿元、4.93万亿元、5.36万亿元、3.85万亿元，说明收入逐年减少。

2017年-2022年前9月全国土地出让金收入增幅分别增长39.4%、增长32.1%、增长5.8%、增长10.3%、增长8.7%、下降28.3%。说明2022年同期全国卖地收入、收入的增收，跌幅最大。

国有土地使用权出让收入、增速下降的同时，商品住宅的土地供应面积、成交面积纷纷下降。过去十五年期间的土地价格疯狂上涨，年均30%以上飙升，意味着未来的房价面临着上涨的压力。

其一是2022年前9月全国卖地收入3.8507万亿元，同比下降28.3%，跌幅收窄。卖地收入占地方基金4.2588万亿元的90.41%，占到地方财政8.3217万亿元的46.27%，占到全国税收12.4365万亿元的30.96%，占到全国财政15.3151万亿元的25.14%。

加上土地与房地产相关的五项税收1.4630万亿元，共计5.3137万亿元（前8月4.7040万亿元、前7月4.0671万亿元）意味着房地产收入占各项指标更高。前9月地方基金预算本级收入4.2588万亿元（前8月3.9979万亿元），同比下降26.4%（前8月同比下降25.5%）。

原因是地方性基金预算本级收入跌幅大，土地收入下降大。前9月地方性基金预算本级收入42588亿元，比上年同期下降26.4%。因为其中国有土地使用权出让收入38507亿元，比上年同期下降28.3%。

其二是2022年前9月全国卖地收入3.8507万亿元，同比下降28.3%，跌幅收窄。土地收入占到地方财政8.3217万亿元的46.27%，占到全国税收12.4365万亿元的30.96%，占到全国财政15.3151万亿元的25.14%。

说明土地收入是支撑地方财政收入最主要的来源，100块钱是地方财政收入，46元源自土地收入。毫无疑问的是土地收入对于地方财政的重要性，在数据中是最好的证明，背后的重要性，直接体现在城市、基建等方面。

其三是前9月土地与房地产相关的五项税收1.4630万亿元（前8月1.3336万亿元、前7月1.2392万亿元、上半年1.0862万亿元），占全国税收12.4365万亿元的11.76%（前8月11%、前7月12.07%、上半年12.69%）。

如果加上企业所得税、个人所得税等5项税及房地产相关的建筑业税收，占到全国总税收入的20%。

房地产的税收对税收有多么地重要，意味着地方税收100块收入里面，土地和房地产相关税收贡献11块钱，包括5项税收（住宅房产税（上海、重庆）、印花税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税，100块收入里面，实施贡献达到20元。

如果土地与房地产相关的税收总收入占到全国财政收入、地方财政收入、全国税收的比例更高，对财交贡献收入更高。土地和房地产相关税收表现维持低迷，继续拖累整体财政收入，但整体降幅有所收窄，基本对应部分地区拿地情况的好转。

值得注意的是土地和房地产相关税收的跌幅呈现分化，有的出现跌幅收窄。土地和房地产相关税收中，契税4395亿元，同比下降27.1%（前8月同比下降28.7%）。土地增值税5166亿元，同比下降8.9%（同比下降9.9%）。

房产税2417亿元，同比增长12.8%（前8月同比上涨13.3%、前7月同比下降14%）。耕地占用税1056亿元，同比增长26.3%（前8月同比上涨29.8%）。城镇土地使用税1596亿元，同比增长8%（前8月同比增长8.7%）。 契税、土地增值税的增速下降，与销售成交大幅度下降有直接的关系。

其四是2022年前9月全国卖地收入3.8507万亿元，同比下降28.3%。如果加上前9月土地与房地产相关的五项税收1.4630万亿元，共计5.3137万亿元（前8月4.7040万亿元、前7月4.0671万亿元）。

简单讲房地产总收入5.3137万亿元，占到地方财政8.3217万亿元的63.85%（前8月63%），占到全国税收12.4365万亿元的42.72%（前8月41%），占到全国财政15.3151万亿元的34.69%（前8月34%）。

究竟是什么概念，说明房地产总收入，超过地方财政收入的一半。意味着地方财政100块收入里面，房地产就已经贡献63块钱。如包括房地产领域的其他5项税收，房地产总收入占到全国财政收入、地方财政收入、全国税收的比例更高，对贡献财的比例更高。

其五是土地出让金不包括在“全国一般公共预算收入、地方一般公共预算收入，是包括在第二本财政账本全国性基金预算收入、地方性基金预算收入。这是地方财政收入的主要来源之一。

2022年前9月全国卖地收入3.8507万亿元，同比下降28.3%，跌幅收窄。卖地收入占地方基金4.2588万亿元的90.41%，前8月90%、前7月90.55%。占到全国性基金预算收入4.5898万亿元的83.89%，前8月84%、前7月84.7%。

前9月全国房地产总收入5.3137万亿元，前8月4.7040万亿元、前7月4.0671万亿元。值得注意的是还有其他五项有关房地产税收未统计在内，否则占到全国政府、地方政府性基金预算收入指标更高。

一般公共预算的收支缺口，主要通过三部分来抵补。一是通过财政赤字来抵补，2022年财政赤字目标为2.8%。二是预算稳定调节基金和地方财政结转结余资金。三是政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金。

其六是按照中指数据显示，2022年前三季度全国300城推出各类用地规划建筑面积14.0亿㎡，同比下降17.4%，成交规划建筑面积11.46亿㎡，同比下降16.9%。三季度全国300城共推出各类用地规划建筑面积5.37亿㎡，同比下降14.6%，成交规划建筑面积4.54亿㎡，同比增长4.6%。

前三季度全国300城成交楼面均价为2303元/㎡，同比下跌14.9%。平均溢价率为3.7%，同比下降9.49%。各类用地出让金达32390.44亿元，同比下降29.69%。其中前三季度300城住宅用地共推出规划建筑面积4.7亿平方米，同比下降41.9%。成交规划建筑面积3.3亿平方米，同比下降44.7%。

第三季度全国300城成交楼面均价为2450元/㎡，环比下跌4.29%，同比下跌0.13%。平均溢价率为3.15%，环比下降1.1%，同比下降3.71%，各类用地出让金达11266.41亿元，环比增长9.96%,同比增长4.54%。其中住宅用地出让金达9482.4亿元，环比增长7.62%,同比增长4.24%。

第三季度300城推出住宅用地规划建筑面积1.8亿平方米，同比下降40.9%，成交规划建筑面积13542.86万㎡，同比下降19.73%，成交楼面均价为7072元/㎡，环比上涨2.76%，同比上涨32.6%。平均溢价率为3.2%，环比下降1.1%，同比下降4.4%。

截止9月30日，第二批集中供地22个城市全部完成出让。22城共计推出涉宅用地463宗，推出规划建面4642万平米， 成交涉宅用地431宗，成交规划建筑面积4196万平米，收金5413亿元。其中，87宗地块溢价达到上限成交，上限成交占比20.2%，288宗地块底价成交，占比66.8%。

第三批集中供地22个城市有17个城市发布公告，12个城市完成出让。南京、成都、广州、天津、济南5个城市在10月进行出让。12个城市目前共计成交涉宅用地208宗，成交规划建筑面积2276万平米，收金3386亿元。其中，35宗地块溢价达到上限成交，上限成交占比16.8%，141宗地块底价成交，占比67.8%。

其七是2022年10月22城全国热点城市卖地榜出炉，上海卖地全国第一。上海以2712.7亿土地出让金拔得头魁，平均溢价率为3.24%，成交楼面均价为26123元/平方米。

杭州卖地收入第二，土地出让金高达1814.6亿元，平均溢价率为5.74%，成交面积超1千万平方米，为1115.84万平方米，成交楼面均价为16262元/平方米。北京第三，广州第四。